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环保部“三定”方案敲定
本文摘要:环保部于今年3月27日正式成立上海证券交易所,至今已有4个多月。

环保部于今年3月27日正式成立上海证券交易所,至今已有4个多月。根据最近月发表的三定方案,环境保护部设立了另外14个内部机构,减少了3个司局,机构的行政编制为311人。环境保护部部长周生贤明确提出,环境保护部今后的职能配置将向专业协商、宏观控制、监督执法人员和公共服务四个方向提高。

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这表明,环境保护部参与国家的宏观决策已经是其核心功能。党的十七届二中全会确认了国务院机构改革的总体方案,十一届全国人民代表大会一次会议投票通过重组环境保护部。

不久前,国务院审查会国家发展改革委员会制定了环境保护部的三定方案。在政府机构削减和编制总数恒定的情况下,环保部三定方案在职能、机构、人员编制三个方面都得到了加强。这对完成新时期的环境保护任务,进行历史变化具有最重要的意义。

周生贤同时,对推进全国环境保护系统机构改革、强化系统的组织和能力建设也有很大的推进和领导。根据三定方案,环境保护部设立了另外14个装修机构,减少了3个司局,分别是污染物废气总量控制司、环境监测司、宣传教育司。环境保护部机关行政编制311名。

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7月25日环境保护部召开的三定方案动员会上,民主推荐了污染物废气总量控制司司长、环境监测司司长的人选。此外,部总工程师、部应急中心主任和华北专家公署中心主任等也在本次会议上获奖提名。但是,现在还处于印刷和审查阶段。在三定方案职责调整中,具体强化环境政策、规划和根本问题的专项协商职责。

加强环境管理和对生态维护的指导、协商、监督责任。加强实施国家排放目标、环境监督的责任。同时,将水污染物排放许可证审查和分发责任交给地方环境保护行政主管部门。这次新批后的三定方案,确认了环保部的13大职责。

周生贤分析指出,这进一步整理了部门责任分工,加强了环境政策、计划和根本问题的责任协商,具体提高了专业协商根本环境问题、指导、协商、监督生态维护等责任,从源头上预防环境污染和生态破坏,具体规划了环境评价、区域限制等责任,提高了环境监测和预测警告,应对脑溢血环境事件的能力,具体提高了环境质量调查评价、环境信息统一公布等责任,加强了国家排放量目标的实施和环境监督,加强了总量控、目标考试责任、排放等责任区域的责任同时,本次三定方案对水利方面职责分工作出明确规定,环保部对水环境质量和水污染防治负责管理,水利部对水资源维护负责管理。两部门应进一步加强协商和应对,建立部际协商机制,定期通报水污染防治和水资源维护相关情况,协商解决问题的根本问题。另外,水环境信息这次具体由环境保护部发表,对信息的正确性、及时性负责管理。

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水利部公布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,不得与环境保护部协商一致。周生贤应对,职责、机构、编制的减少和调整进一步解决问题的环境保护工作在历史性变化中的机制体制和确保障碍,最终缓解环境保护事业的发展步伐。


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